התופעה של האוכלוסייה הצעירה, העוברת מהפריפריה למרכז מוכרת לנו. אפשר ואפילו צריך להביא לכך שיותר ויותר צעירים ירצו לחזור לגור בעיר עפולה. הדבר תלוי בכמה נושאים אותם העירייה יכולה לקדם, וביניהם פתרונות הדיור המוצעים, רמת מערכת חינוך, מגוון מקורות התעסוקה, תרבות הפנאי ועוד.
ביוזמתי, הוקם בקדנציה הקודמת אגף צעירים ונוער, שנתן לתת מענה ייחודי וכתובת לצעירים החיים בעיר ואלה השוקלים אם לשוב או לעבור אליה.
חיזוק והרחבת פעילות אגף הצעירים, ובמסגרת זו, העמדת כלים ותקציבים לצורך: