ההתנדבות היא ערך חברתי בפני עצמו, המאפשר למתנדב לתרום מזמנו, יכולותיו, ניסיונו לטובת הציבור והכול ללא קבלת גמול או שכר.
בעפולה פועלים מזה שנים כ- 1,500 תושבים מתלמידי מערכת החינוך ועד לגימלאים, בכ- 80 ארגוני התנדבות בתחומים שונים, כולל רווחה, חינוך, בריאות, ביטחון פנים ועוד.
עבודת הקודש הנעשית ע"י המתנדבים, תורמת ללכידות הקהילתית ולאוכלוסיות מקבלות השירות, אבל לא פחות מזה, מעניקה הרבה סיפוק למתנדבים עצמם.
כיום פועלת בעירייה יחידת מתנדבים, שתפקידה לתכלל את הנושא ולסייע למתנדבים וארגוני התנדבות בפעילותם.