לאור אירועי ה 7 באוקטובר ומיקומה הגיאוגרפי של העיר עפולה, הקירבה לגזרת ג'נין, ולטווח הטילים של חיזבאללה, התחזק הצורך בהיערכות מחדש בעיר בתחום הביטחון האישי, של תושבי העיר בכלל, בדגש על גני הילדים, שיפור במיגון ומקלטים לכלל התושבים והגברת האבטחה של כל מוסדות החינוך.
כדי להגביר את הביטחון באישי בעפולה, נפעל כך: